COMUNE DI ……………………………………………………..
PROVINCIA DI TREVISO

Prot. n.....................	data  ................……….........

Oggetto:	Richiesta (atto di assenso, concerto, nulla osta  comunque denominato) ………….. ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 17-bis della L. 241/90.   (1) 
	Parere necessario a questa Amministrazione procedente per l’adozione del seguente provvedimento amministrativo di propria competenza:  …………..

Alla Pubblica Amministrazione

………………………………………
domicilio elettronico:	……………….@..............……………….

IL DIRIGENTE / IL RESPONSABILE

Con riferimento alla domanda inoltrata dalla ditta ……………………..…………………….. in data ……………, acquisita al prot. n. ………., per il seguente intervento:  (descrizione dell’intervento) ………………………….;
Considerato che per la conclusione positiva del procedimento medesimo da parte di questa Amministrazione, competente all’adozione del (esplicitare la tipologia del provvedimento amministrativo)  …………………………., risulta necessaria l'acquisizione di (atto di assenso, concerto, nulla osta  comunque denominato) …………………………. da parte di Codesta Amministrazione;
Dato atto che si è provveduto a dare corso a distinta comunicazione di avvio del procedimento ai sensi degli artt. 7 e 8 della L. 241/90;
Richiamata  (esplicitare la normativa di riferimento derivante dallo specifico procedimento avviato) ………………………….;
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 17-bis – “Silenzio assenso tra amministrazioni pubbliche e tra amministrazioni pubbliche e gestori di beni e servizi pubblici” della L. 241/90;
Richiamato il parere del Consiglio di Stato n. 1640 del 13 luglio 2016; 
I N O L T R A 
a Codesta Amministrazione apposita richiesta di (atto di assenso, concerto, nulla osta  comunque denominato) ……………………………………………………… .
Dà conto che lo stesso (atto di assenso, concerto, nulla osta  comunque denominato) …………………………. costituisce la condizione/presupposto affinché questa  Amministrazione procedente/competente possa dare corso all’adozione del provvedimento amministrativo di …………………………. . 
Allega in tal senso lo schema del provvedimento da rilasciare corredato della relativa documentazione ( obbligatorio) 

A tal fine,
C O M U N I C A
(termine perentorio di 30 giorni, fatto salvo il caso trattasi di procedimento ‘sensibile’) (3)   ………….….:  termine perentorio entro il quale Codesta Amministrazione deve rendere la propria determinazione. 
Detto termine potrà essere interrotto, qualora  entro il termine perentorio dei 30 giorni verranno rappresentate esigenze istruttorie o richieste di modifica, motivate e formulate in modo puntuale con atto formale. Non potranno essere  ammesse ulteriori interruzioni dei termini.
Decorso detto termine senza che sia stato comunicato l’assenso / il concerto / il nulla osta comunque denominato, lo stesso si intenderà acquisito. 
(oppure, per i casi previsti dalla norma)  Si da atto che per il procedimento medesimo non troverà applicazione l’istituto del silenzio-assenso, poiché  disposizioni del diritto dell’Unione Europea ne prevedono l’adozione del provvedimento espresso  )

E V I D E N Z I A
per ogni chiarimento che si rendesse necessario,  che  sono forniti i seguenti riferimenti: 
-	la corrispondenza con la scrivente Amministrazione e Servizio dovrà avvenire esclusivamente in modalità telematica, al seguente indirizzo P.E.C.: …………………@…………………
-   responsabile del procedimento ………………..
-	(eventuale) riferimento telefonico ……………….. 

Distinti saluti.

IL DIRIGENTE / IL RESPONSABILE
..……………………………………..

NOTE:
(1)	Si richiama il parere del Consiglio di Stato n. 1640 del 13 luglio 2016, dove:
 	(1) pur approfondendo tra le diverse possibilità interpretative delle norme - viene asserita come tesi portatrice di minori ‘ostacoli’ quella che vede  l’istituto della Conferenza di Servizi da  attivare in tutti i casi in cui sia necessario acquisire l’assenso da parte di più Amministrazioni; diversamente trovi applicazione l’articolo 17-bis della L. 241/90 quando l’Amministrazione procedente deve acquisire l’assenso di una sola Amministrazione
(2) è stata affermata la  non applicabilità dell’articolo 17-bis nei procedimenti di iniziativa di parte che si svolgono presso un’Amministrazione competente a ricevere la domanda dal privato, ma rispetto ai quali la competenza sostanziale è di altra Amministrazione. In particolare - anche al fine di chiarire l’ulteriore coordinamento tra l’articolo 17-bis e l’articolo 20 della L. 241/90  - ha chiarito che:
“L’art. 17-bis si applica ai procedimenti con fase decisoria pruristrutturata. […] Nei casi in cui l’amministrazione ricevente ha un ruolo meramente formale (raccoglie e trasmette l’istanza all’Amministrazione unica decidente) la decisione risulta monostrutturata.[…] Deve, quindi, escludersi che il nuovo silenzio-assenso (*)  tra pubbliche amministrazioni possa operare nei casi in cui l’atto di assenso sia chiesto da un’altra amministrazione non nel proprio interesse, ma nell’interesse del privato (destinatario finale nell’atto) che abbia presentato la relativa domanda tramite lo sportello unico”  
(*)	il silenzio-assenso a cui qui si riferisce il Consiglio di Stato è quello espressamente previsto dall’articolo 17-bis.
(2)	Nel caso di coinvolgimento dell’A.R.P.A.V. di Treviso, la convocazione dovrà essere indirizzata alla sua Direzione, nonché al/ai Servizio/i competenti nella specifica materia oggetto di richiesta di parere. Allo scopo di facilitare l’individuazione delle diverse competenze dei suoi Servizi si rinvia alla sotto riportata tabella, esplicativa dell’organizzazione dell’A.R.P.A.V. di Treviso.  Si raccomanda -  nel caso risulti necessario il coinvolgimento di più Servizi del medesimo Ente con condivisione della medesima documentazione da inoltrare telematicamente - di  avere cura di provvedere ad un unico inoltro telematico della stessa, così da non appesantire inutilmente le procedure degli Uffici di A.R.P.A.V.. Altresì si riporta la raccomandazione del medesimo Ente di indicare i Servizi destinatari qualora l’Amministrazione procedente ne individui fin dall'origine la competenza; diversamente è preferibile coinvolgere nella indizione della conferenza di servizi la sola Direzione
 (3)	Il termine perentorio entro il quale l’Amministrazione deve rendere la propria determinazione è di 30 giorni dal ricevimento dello schema di provvedimento, corredato della relativa documentazione. Se l’Amministrazione coinvolta è preposta alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali, o alla tutela della salute dei cittadini, ove disposizioni di legge non prevedano un termine diverso, il suddetto termine è fissato in novanta giorni (art. 17 bis, comma 3,  della Legge 241/1990 e s.m.i..) 
(4)	Unico caso di esclusione dall’applicazione dell’istituto del silenzio-assenso previsto dall’art. 17 bis della Legge 241/1990 e s.m.i. è quello in cui  diposizioni del diritto dell’Unione Europea richiedano l’adozione di un provvedimento espresso (A.U.A., A.I.A., ecc.); in tal senso, si rinvia all’ultimo comma del medesimo articolo.
Ni
A.R.P.A.  del  VENETO – Sezione di Treviso
-  rappresentazione delle competenze per materia dei suoi Uffici - 	
		Direzione	Servizio Controllo Ambientale – U.Op. Fonti di Pressione	Servizio Controllo dell’Ambiente – U.O. Fisica Ambientale	Servizio Stato dell’Ambiente	Osservatorio Rifiuti	Osservatorio Suolo e Bonifiche	
 1	D.P.R. 59/ 2013 - Autorizzazione agli scarichi industriali o assimilati di cui al capo II del titolo IV della sezione II della Parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152							
 2	Autorizzazione allo scarico di sole acque reflue meteoriche ai sensi D.Lgs. 156/2006 e s.m.s. e P.T.A., art. 39, comma 3, delle Norme Tecniche di Attuazione							
 3	D.P.R. 59/ 2013 - comunicazione preventiva di cui all'articolo 112 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, per l'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, delle acque di vegetazione dei frantoi oleari e delle acque reflue provenienti dalle aziende ivi previste							
 4	D.P.R. 59/ 2013 - autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all'articolo 269 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152							
 5	D.P.R. 59/ 2013 - adesione ad autorizzazione generale di cui all'articolo 272 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152							
 6	D.P.R. 59/ 2013 – inquinamento acustico - comunicazione o nulla osta di cui all'articolo 8, comma 4 o comma 6, della legge 26 ottobre 1995, n. 447							
 7 	D.P.R. 59/ 2013 - autorizzazione all'utilizzo dei fanghi derivanti da processo di depurazione in agricoltura di cui all'articolo 9 del D.Lgs. 27 gennaio 1992, n. 99							
 8	D.P.R. 59/ 2013 - comunicazioni in materia di rifiuti di cui agli articoli 215 e 216 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152							
 9	Autorizzazione della Provincia alla realizzazione di scambio termico con sonde  geotermiche							
10	Terre e rocce da scavo - dichiarazioni riferite all’utilizzo dei materiali di scavo, ai sensi art. 41bis del D.L. 69/2013, come modificato con la legge di conversione n. 98/2013 							
11	Interventi di telefonia – parere di competenza per gli effetti  art. 87, c. 1, del D.Lgs 259/2003 sulla compatibilità del progetto con i limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità stabiliti dalle normative vigenti							
12	P.A.S. – impianti solari e fotovoltaici (art. 10 LR 13/2011 e art. 6 D.Lgs. 28/2011)
							
13	P.A.S. con procedure di cui art. 6 del D.Lgs. n. 28/2011 per la realizzazione di impianti alimentati da biomasse, da biogas, da gas di discarica o da gas residuati dai processi di depurazione 							
  La Direzione di A.R.P.A.V. deve essere sempre notiziata della indizione di C.d.S. che coinvolgono i propri Uffici 
  Servizio coinvolto per la richiesta/rilascio di parere			  Servizio competente  nella materia